摸底核实是农村“三资”清理工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节。为做好农村“三资”摸底核实工作，滕州市西岗镇按照“试点先行、逐步完善、全面铺开”的思路，在21个村居试点实施“四定四增”工作法，取得了良好成效，为做好“三资”清理工作打下了坚实的基础。
“一张清单”定范围、增存量。坚持实事求是、不重不漏的原则，由各村“两委”、村务监督委员会对村集体所有资金、资产、资源逐个过筛、登记汇总，确保一村一张“三资”清单。同时，广泛发动群众提供线索，通过设立举报箱、开通举报热线、发放《致村民的一封信》等方式，征集问题线索，经核实无误后，补充完善到“三资”清单中。通过摸底核实，目前共新增土地流转中集体土地亩、闲置水面亩、“四荒地”10余亩、体育广场5处、水肥设施1处，进一步增加了“三资”存量。
村级召开“三资”清理会议“双线画图”定位置、增区域。将“三资”核查摸底与地理信息系统相结合，依托综合治理“智慧大屏”和“天地图”，将全村集体耕地、林地、厂房、水塘、仓库等资产资源，在天地图上用“蓝线”一一标注，确定地理位置和区域范围。在此基础上，充分发挥老干部、党员、小组长等人熟地熟的优势，通过实地察看、走访调研、丈量摸排等方式，进一步在天地图上查缺补漏，用“红线”标出实际区域，重新明晰了“三资”范围。通过“两次画线”，让集体耕地、林地、坑塘、废旧厂房等资产资源更加具体化、形象化，丈量核实结果较原有合同新增耕地面积13亩、林地26亩、坑塘19亩，废旧厂房、院落2处。召开现场观摩会“三看账目”定数额、增预算。对各村经营性资产以及现金、债权债务等数额进行核查纠错，主要突出三个重点：逐笔清查资金收支凭证，看收支是否合理合法，是否符合政策；逐个清点资产的保管使用，看是否账实相符，是否有侵占、公物私用、非法处置等现象；按位置、面积、价值，对资源开发逐块逐个造册登记，看是否合法承包承租，是否合理开发利用，收入是否入账，村民是否知情。先后梳理合同份，收回应收账款60余万元，补签合同3份，兜清了“三资”家底，为稳定增收做好保障。村村设立“三资”清理举报箱“四方联审”定底子、增效益。对各村居摸底登记的账务实行四方联审，由村“两委”、村务监督委员会全程监督核实，镇业务指导组审核鉴定，适时召开村民代表大会，重点核实三资数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，确保数额无误、产权明确、现状清楚。审核无误后张榜公示一周，对群众或当事人提出异议的，经调查核实后重新张榜，直至无异议。对新增资产资源，通过重新发包、土地流转（托管）、发展边角经济、租赁入股、综合开发等方式，全面盘活利用，推动村级集体增收，助力乡村振兴。（供稿：滕州市西岗镇）
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